หลายคนดูวันหมดอายุบนบัตรแล้วสบายใจ — บัตรยังอีกตั้งสามปี ค่อยว่ากันทีหลัง
แต่วันหมดอายุบนบัตรกับการที่ Permit ยังมีผลอยู่ เป็นคนละเรื่องกันค่ะ Permit ของคุณสิ้นผลตามสิ่งที่คุณทำ ไม่ใช่ตามตัวเลขที่พิมพ์อยู่บนบัตร และบางเรื่องเกิดขึ้นเองตามกฎหมายโดยไม่มีใครส่งจดหมายมาบอก
บทนี้เขียนสำหรับผู้ถือ Permit หากคุณถือสัญชาติสวิสแล้ว เรื่องในบทนี้ไม่กระทบคุณ
Permit สิ้นผลได้สองทางหลัก คือคุณแจ้ง Abmeldung ไปต่างประเทศ หรือคุณอยู่นอกประเทศครบกำหนด ทั้งสองทางเกิดขึ้นได้ตามกฎหมายโดยไม่ต้องรอคำสั่งจากหน่วยงาน
กฎหมายเขียนไว้อย่างไร
Art. 61 AIG ระบุเหตุที่ทำให้ Bewilligung (ใบอนุญาตพำนัก) สิ้นผล เหตุที่เกี่ยวกับคนย้ายกลับไทยมากที่สุดมีสองข้อ
หนึ่ง — การแจ้ง Abmeldung (การแจ้งย้ายออกจากทะเบียนที่อยู่) ไปต่างประเทศ Permit อาจสิ้นผลตั้งแต่วันที่แจ้ง โดยต้องดูเจตนาและข้อเท็จจริงประกอบตามแนวปฏิบัติของหน่วยงาน
สอง — การอยู่นอกประเทศติดต่อกัน กำหนดเวลาแยกตามประเภท Permit
| Permit | อยู่นอกประเทศนานเท่าไรก่อนสิ้นผล |
|---|---|
| Kurzaufenthaltsbewilligung (L) | 3 เดือน |
| Aufenthaltsbewilligung (B) | 6 เดือน |
| Niederlassungsbewilligung (C) | 6 เดือน |
เรื่องที่คนเข้าใจผิดบ่อยที่สุดคือ Permit C ไม่มีวันหมดอายุ ตัวบัตรที่ออกให้มีอายุ 5 ปีเป็นเพียงอายุของบัตรเพื่อการควบคุมเท่านั้น ตัว Permit C ไม่ได้สิ้นผลเพราะบัตรหมดอายุ แต่สามารถสิ้นผลได้ทั้งที่บัตรยังใหม่ หากคุณอยู่นอกประเทศครบกำหนด
แนวปฏิบัติจริงของ Kanton Zürich
ส่วนนี้ไม่ได้อยู่ในตัวบทกฎหมาย แต่อยู่ใน Weisung (แนวปฏิบัติที่หน่วยงานออกเอง) ของ Migrationsamt (สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง) ของ Kanton Zürich โดย Kanton อื่นอาจใช้แนวปฏิบัติไม่เหมือนกัน
- กลับมาเยี่ยมช่วงสั้นไม่ได้เริ่มนับใหม่ — การกลับมาหาญาติ ท่องเที่ยว หรือทำธุระชั่วคราว ไม่ทำให้กำหนด 6 เดือนเริ่มใหม่ ตาม Art. 79 VZAE
- เหตุผลที่กลับไม่ทันอาจไม่เปลี่ยนผล — เกณฑ์หลักคือข้อเท็จจริงว่าอยู่นอกประเทศครบกำหนดหรือไม่ แม้กลับไม่ทันเพราะเหตุที่ไม่สมัครใจก็อาจเกิดผลเช่นเดียวกัน
- Abmeldung ต้องดูเจตนาที่ชัดเจน — Zürich ระบุว่าการแจ้งย้ายออกที่จะทำให้ Permit C สิ้นผลต้องเป็นการแสดงเจตนาละทิ้งการพำนักในสวิตเซอร์แลนด์จริง การยื่นคำขอ Aufrechterhaltung พร้อมการแจ้งย้ายออกจึงไม่จำเป็นต้องมีความหมายว่าเลิกสิทธิพำนักเสมอไป
- บุคคลอื่นแจ้งแทนไม่ได้มีผลเสมอไป — ต้องมีหนังสือมอบอำนาจหรือฐานอำนาจทางกฎหมายที่ชัดเจน
ถ้าคุณเดินทางไป–กลับหลายปีโดยแต่ละครั้งไม่ถึง 6 เดือน ประเด็นอาจเปลี่ยนเป็นว่า Lebensmittelpunkt (ศูนย์กลางการใช้ชีวิต) ของคุณอยู่ที่ไหน แนวปฏิบัติของ Zürich ระบุว่า โดยทั่วไปในหนึ่งปีควรอยู่ในสวิตเซอร์แลนด์เป็นส่วนใหญ่ คืออย่างน้อย 6 เดือน มิฉะนั้นอาจเกิดข้อสันนิษฐานว่าคุณย้ายศูนย์กลางชีวิตออกไปแล้ว ซึ่งคุณยังมีสิทธินำหลักฐานมาโต้แย้งได้
สิ่งที่ใช้ดูศูนย์กลางชีวิตมีหลายด้าน เช่น งาน ที่อยู่อาศัย ครอบครัว ความผูกพัน ระยะเวลาที่เคยอยู่ในประเทศ วงเพื่อน การเข้าร่วมสมาคม และการรับเงินจาก Pensionskasse ก็อาจถูกนำมาพิจารณาด้วย
ถ้าอยากเก็บทางกลับไว้
ผู้ถือ Permit C อาจยื่นขอ Aufrechterhaltung der Niederlassungsbewilligung (การขอคงสิทธิพำนักถาวรไว้ระหว่างอยู่ต่างประเทศ) ได้ สิ่งที่ต้องรู้มี 5 ข้อ
- ขอได้สูงสุด 4 ปี นับจากวันที่ออกจากประเทศ
- ต้องยื่นก่อนครบ 6 เดือน หากยื่นหลังจากนั้น Permit สิ้นผลไปแล้วและคำขอจะไม่รับพิจารณา
- ไม่ใช่สิทธิที่ยื่นแล้วต้องได้รับอนุมัติ เจ้าหน้าที่ใช้ดุลพินิจตาม Art. 96 AIG
- คุณต้องมีเจตนาจริงที่จะกลับมาอยู่สวิตเซอร์แลนด์ภายในกรอบเวลาที่ได้รับอนุมัติ
- ไม่สามารถต่อคำขอเป็นชุดได้โดยอัตโนมัติ ก่อนขอครั้งใหม่โดยทั่วไปต้องกลับมาอยู่สวิตเซอร์แลนด์ตามระยะเวลาที่ได้รับอนุมัติครั้งก่อน
ข้อ 3 และข้อ 4 สำคัญ เพราะนี่ไม่ใช่เพียงการกรอกแบบฟอร์ม แต่เป็นคำขอที่ต้องมีเหตุผลและอาจถูกปฏิเสธได้ แนวปฏิบัติของ Zürich ใช้กับทั้งคนสัญชาติ EU/EFTA และคนจากประเทศที่สาม รวมถึงคนไทย
กฎ 6 เดือนใช้กับ Permit B เช่นกัน แต่การขอคงสิทธิระหว่างอยู่ต่างประเทศไม่ใช่ช่องทางเดียวกับ Permit C หากเรื่องนี้เกี่ยวกับคุณ ต้องถาม Migrationsamt ของ Kanton โดยตรงว่ากรณีของคุณมีทางเลือกใดบ้าง
ถ้า Permit สิ้นผลไปแล้ว กลับมาใหม่ได้ไหม
ได้ค่ะ แต่ไม่ใช่การเปิดใช้อันเดิมใหม่
เมื่อ Permit สิ้นผล ไม่ว่าจะเพราะ Abmeldung หรืออยู่นอกประเทศครบกำหนด คุณจะถูกพิจารณาตามเงื่อนไขการรับเข้าทั่วไปของ AIG และ VZAE อีกครั้ง
Kanton Zürich ระบุด้วยว่า Art. 34 Abs. 3 AIG ไม่ได้ทำให้ได้รับ Permit C คืนทันที หากได้รับ Permit B ใหม่ อาจต้องเริ่มสะสมระยะเวลาสำหรับ Permit C ใหม่ แม้ในบางกรณีจะมีการนำระยะเวลาพำนักเดิมบางส่วนมาพิจารณาได้
จุดที่ฉันคิดว่าเสี่ยงที่สุด
จุดที่ผ่านตาเร็วที่สุดคือการรับเงิน Pensionskasse เพราะถูกระบุเป็นหนึ่งในหลักฐานว่าคุณอาจย้ายศูนย์กลางชีวิตออกไปแล้ว
การถอนเงิน 2. Säule ด้วยเหตุย้ายออกจากสวิตเซอร์แลนด์ต้องอาศัยข้อเท็จจริงว่าคุณย้ายออก แต่การขอ Aufrechterhaltung ต้องแสดงว่าคุณตั้งใจกลับมา สองเรื่องนี้ไม่ได้ขัดกันอัตโนมัติทุกกรณี แต่ถ้าคุณอธิบายเรื่องคนละแบบกับคนละหน่วยงาน เมื่อเอกสารมาเจอกัน คุณจะอธิบายได้ยาก
ถ้ากำลังจะทำทั้งสองอย่าง ให้ตัดสินใจก่อนว่าเรื่องจริงของคุณคืออะไร แล้วใช้ข้อเท็จจริงชุดเดียวกันกับทุกหน่วยงาน
ก่อนกำหนดวันเดินทาง ให้ถาม Migrationsamt ของ Kanton คุณสองข้อและขอคำตอบเป็นลายลักษณ์อักษร: Permit ของคุณจะสิ้นผลวันไหน และหากจะขอ Aufrechterhaltung ต้องยื่นภายในวันไหนพร้อมเอกสารอะไร
คำศัพท์ในบทนี้
- Bewilligung
- ใบอนุญาตพำนัก คำรวมของ Permit ทุกประเภท
- Kurzaufenthaltsbewilligung (Permit L)
- ใบอนุญาตพำนักระยะสั้น
- Aufenthaltsbewilligung (Permit B)
- ใบอนุญาตพำนักแบบมีกำหนด
- Niederlassungsbewilligung (Permit C)
- สิทธิพำนักถาวร ไม่มีกำหนดสิ้นสุด
- Aufrechterhaltung der Niederlassungsbewilligung
- การขอคงสิทธิพำนักถาวรไว้ระหว่างอยู่ต่างประเทศ
- Wiedererteilung
- การให้ใบอนุญาตใหม่หลังใบเดิมสิ้นผล
- Migrationsamt
- สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองระดับ Kanton
- Weisung
- แนวปฏิบัติที่หน่วยงานออกเอง ไม่ใช่ตัวบทกฎหมาย
- Abmeldung
- การแจ้งย้ายออกจากทะเบียนที่อยู่
- Lebensmittelpunkt
- ศูนย์กลางการใช้ชีวิต
- AIG
- Ausländer- und Integrationsgesetz กฎหมายว่าด้วยคนต่างชาติและการบูรณาการ
- VZAE
- ระเบียบว่าด้วยการรับเข้า การพำนัก และการทำงาน
ดูคำศัพท์ทั้งหมด 4 ภาษา (Deutsch / Français / Italiano / ไทย) ที่หน้า Dictionary →
เนื้อหานี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้ข้อมูลทั่วไป ไม่ใช่คำแนะนำทางกฎหมาย ภาษี หรือการลงทุนเฉพาะบุคคล